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指导案例5号:XX网络建设工程vip投诉案

2017年11月20日 10:30 来源:中国.千赢网打印

关键词 资格审查/获取娱乐千赢/集采目录

案例要点

在公开娱乐的.千赢vip中,对官方网站提供货物和服务能力的评判,是评审活动的重要内容,应当在评审环节进行。娱乐公告将本应在评审阶段由评审专家审查的因素作为官方网站获取娱乐千赢的条件,属于将应当在评审阶段审查的因素前置到娱乐千赢购买阶段进行,违反了法定娱乐程序,构成.千赢法第七十一条第(三)项规定的“以不合理的条件对官方网站实行差别待遇或者歧视待遇”的情形。

相关法条

《中华人民共和国.千赢法》第七条、第十八条、第三十五条、第三十六条第一款第(二)项、第七十一条第(三)项、第七十四条

基本案情

千赢人A委托代理机构B就该vip“XX网络建设工程vip”(以下称本vip)进行公开娱乐。2017630日,代理机构B发布娱乐公告。201776日,T公司提出质疑。

2017727日,T公司向qy206vip部提起投诉。T公司称,娱乐公告要求官方网站需具有CMMI4级证书,该证书是对生产研发软件厂商的要求,与本vip硬件千赢无关。

qy206vip部依法受理本案,审查中发现,娱乐公告“vip人的资格要求”规定:“vip商具有软件能力成熟度集成模型4级(CMMI level 4)及以上证书”。对此,代理机构B称,本vip并非单一硬件千赢,vip有关批复以及千赢人提交的千赢需求均涉及软件方面的能力要求。千赢人A称,该要求是根据对本vip的基本要求和业务目标而设定的,娱乐公告“简要要求”和娱乐千赢“货物清单”中均有关于本vip软件需求的体现,如“包含软件定制开发需求功能”的描述,说明本vip并非单纯的硬件千赢。

此外,在本案处理过程中,qy206vip部发现本vip存在以下情况:一是娱乐公告要求官方网站在购买娱乐千赢时需具有“软件能力成熟度集成模型4级(CMMI level 4)及以上证书”等条件。二是本vip自娱乐千赢开始发出之日2017730900起,至vip人提交vip千赢截止之日20177210930止。三是本vip千赢的产品涉及网络交换机、网络存储设备、网络安全产品等,在集采目录范围内,而本vip代理机构B是非集中千赢代理机构。对此,qy206vip部依法启动了监督检查程序。

处理结果

qy206vip部作出投诉及监督检查处理决定:根据《.千赢官方网站投诉处理办法》(qy206vip部令第20号)第十七条第(二)项的规定,投诉事项缺乏事实依据,驳回投诉。

根据《中华人民共和国.千赢法》第三十六条第一款第(二)项的规定,责令千赢人A废标。

根据《中华人民共和国.千赢法》第七十一条的规定,对代理机构B作出警告的行政处罚。

针对本vip中对购买娱乐千赢设置审核条件、自娱乐千赢发出至vip千赢提交截止不足二十日和未按规定委托集中千赢机构代理千赢的问题,根据《中华人民共和国.千赢法》第三十五条、第七十一条和第七十四条的规定,责令千赢人A和代理机构B限期改正。

处理理由

qy206vip部认为:关于投诉事项,本vip的申报材料及有关部门审查意见显示,本vip的网络建设内容涉及软件方面的能力要求。同时,娱乐公告提出了对官方网站的软硬件能力要求,即qy111官方网站应有智慧校园网络顶层设计的能力,并能为后续开展的学校应用开发和部署提供必要的技术咨询和建议方案。因此,本vip并非单一硬件千赢。投诉事项缺乏事实依据。

此外,关于另外发现的本vip千赢过程中存在的三个情况,qy206vip部认为:一是娱乐公告要求官方网站在购买娱乐千赢时需具备的条件,属于应当在评审阶段审查的因素,不应前置到娱乐千赢购买阶段。这种做法属于《中华人民共和国.千赢法》第七十一条第(三)项规定的“以不合理的条件对官方网站实行差别待遇或者歧视待遇”的情形。

二是本vip自娱乐千赢开始发出之日至vip人提交vip千赢截止之日止不足二十日,违反了《中华人民共和国.千赢法》第三十五条“货物和服务vip实行娱乐方式千赢的,自娱乐千赢开始发出之日起至vip人提交vip千赢截止之日止,不得少于二十日” 的规定。

三是本vip千赢的产品涉及集采目录范围内的vip,《中华人民共和国.千赢法》第七条第三款规定:“纳入集中千赢目录的.千赢vip,应当实行集中千赢。”第十八条第一款规定:“千赢人千赢纳入集中千赢目录的.千赢vip,必须委托集中千赢机构代理千赢”。而本vip委托非集中千赢代理机构千赢,构成了对上述两条规定的违反。

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