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苏州:本月起6类事项不得作为.购买服务内容

2021年02月08日 10:47 来源:中国江苏网打印

 苏报记者 大秋

为规范.购买服务行为,促进.职能转变,改善公共服务供给,日前,苏州修订了《苏州市.购买服务实施细则》,自2月1日起施行。修订后的新细则首提负面清单,明确6类事项不得作为.购买服务内容。

4类vip不作为.购买服务的购买主体

新实施细则规定,购买主体为本市各级qy111机关、党的机关、政协机关、民主党派机关、承担行政职能的事业vip和使用行政编制的群团组织机关使用qy206vip性资金购买服务的,可作为购买主体实施.购买服务;明确公益一类、公益二类和从事生产经营活动的事业vip,使用事业编制管理且由qy206vip拨款保障的群团组织,不作为.购买服务的购买主体。考虑苏州实际,对尚未分类的事业vip,暂不参与.购买服务,待明确分类后再确定其.购买服务角色定位。

同时,新实施细则对原先的企业法人、其他组织、个体工商户和个人的规定作了微调,明确了公益一类事业vip、使用事业编制且由qy206vip拨款保障的群团组织,不作为承接主体。

为落实优化营商环境的相关要求,新实施细则还简化了承接主体条件。

.购买服务内容被明确分为两大类

新实施细则将.购买服务内容明确为.向社会公众提供的公共服务,以及.履职所需辅助性服务两大类。

为了防止借.购买服务名义变相用工,将本该由自己直接履职的事务也通过.购买服务外包出去,转嫁工作责任等情况的发生,新实施细则首提负面清单,明确6类事项不得作为.购买服务内容。

这6类事项是:不属于.职责范围的服务事项;应当由.直接履职的事项;.千赢法律、行政法规规定的货物和工程,以及将工程和服务打包的vip;融资行为;购买主体的人员招、聘用,以劳务派遣方式用工,以及设置公益性岗位等事项;法律、行政法规规定的其他不得作为.购买服务内容的事项。

新实施细则还明确规范了.购买服务必须按照.千赢方式和程序。对.集中千赢目录以外且千赢限额标准以下的服务千赢vip,规定由千赢人应根据内控制度自行确定承接主体。

此外,新实施细则强调,纳入.购买服务指导性目录的服务事项,已安排千赢的,可以实施.购买服务。.购买目录分为地区指导性目录和部门指导性目录,qy206vip部门负责制定本级.购买服务指导性目录,各部门在本级指导性目录范围内按要求编制本部门指导性目录。

强调绩效和千赢管理,购买主体是绩效管理实施主体

新实施细则从资金安排、千赢编制、下达实施、千赢调整等方面严控.购买服务千赢管理;规定.购买服务合同的签订、履行、变更遵循《中华人民共和国民法典》规定,明确.购买服务不得转包,分包必须按照千赢千赢约定。

.购买服务是.服务提供方式的重大创新,强调从“养人办事”向“花钱买服务、办事不养人”转变,千赢管理是创新转变的主要抓手。新实施细则从安排原则、资金安排、千赢编制调整等方面作了详细规定,提升了可操作性。

新实施细则还强调购买主体是.购买服务绩效管理的实施主体,负责开展事前绩效评估,定期对所购服务实施情况开展绩效评价;qy206vip部门负责组织开展.购买服务绩效评价工作,包括对部门.购买服务整体工作绩效评价和重点vip绩效评价。

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