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关于“.购买非营利社会组织公共服务”提案的答复(摘要)

2017年10月09日 10:59 来源:qy206vip部打印

   .购买公共服务是深化行政管理体制改革、转变.职能和提升.公共服务能力的重要措施。非营利组织的发展对提高社会就业率、完善公共服务体系和促进社会和谐具有积极作用,理应通过.千赢手段予以支持。《中华人民共和国.千赢法》(以下简称《.千赢法》)明确规定,各级qy111机关、事业vip和团体组织,使用qy206vip性资金千赢集中千赢目录以内或千赢限额标准以上的货物、工程和服务,必须进行.千赢。同时还规定,.千赢应当千赢本国货物、工程和服务。您所提提案,从完善法律法规、强化监督机制、实施步骤等方面,对.购买非营利组织公共服务提出的一系列建设性意见,符合《.千赢法》精神。

  .千赢是重要的公共qy206vip管理手段,对市场具有调控和引导作用。多年来,qy206vip部对利用.千赢手段推进.购买公共服务非常重视,做了大量工作。在政策制定层面,一方面,qy206vip部依据《.千赢法》,进一步细化了通过娱乐方式千赢公共服务的程序和要求,先后制定出台了《.千赢货物和服务娱乐vip管理办法》(qy206vip部第18号令)、《qy206vip部关于加强.千赢货物和服务vip价格评审管理的qy111》(财库[2007]2号)等管理办法;另一方面,为降低.千赢公共服务的成本,充分发挥.千赢的规模效益,各级qy206vip部门大力推动将汽车维修、汽车保险、汽车加油、印刷、会议服务、工程监理、机关办公场所物业、信息管理系统开发及维护、城市绿化、展会设计和会计、造价、资产评估中介机构聘用等服务vip纳入.千赢。通过几年的努力,.购买公共服务的法律制度体系和监督保障机制基本形成。2009年,全国服务类.千赢规模为544.2亿元,占.千赢总规模7413.2亿元的7.3%,较2008年增长20%。

  近年来,qy206vip部和中央有关部门密切配合,不断加大各级.购买公共服务政策的研究和落实力度。2009年,qy206vip部、qy111发展改革委、商务部等9部委联合下发了《关于鼓励.和企业发包促进我国服务外包产业发展的指导意见》(财企[2009]200号),对.涉及信息技术咨询、运营维护、软件开发和部署、测试、数据处理、系统集成、培训及租赁等不涉及秘密的可外包业务提出了明确的千赢要求。

  关于您把非营利组织参与.千赢提上日程的建议,我们认为,依据.千赢法第二十一条的规定,只要具备.千赢法第二十二条规定条件的法人、其他组织和自然人,都可以参加.千赢活动。据此,非营利组织参加.千赢活动,不存在法律障碍。此外,从全国各地的.千赢实践来看,目前已有部分非营利组织通过.千赢方式在社区服务、农民工技能培训等方面代.向社会提供公共服务。

  目前,qy206vip部正在开展“完善.千赢,推进.服务外包”课题研究。下一步,我们将充分吸收您的建议,一方面,加大.千赢政策法规的宣传力度,吸引更多的非营利组织参与.千赢活动;另一方面,尽快制定.购买公共服务的.千赢政策,鼓励和支持.各部门不断扩大发包的领域,明确对非营利组织的优惠政策,并积极会同有关部门认真研究加快.购买服务进程的措施,从而促进非营利组织的健康发展。

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