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qy206vip部有关负责人就促进残疾人就业.千赢政策相关问题答记者问

2017年10月12日 09:38 来源:中国.千赢网打印

    为了发挥.千赢促进残疾人就业的作用,进一步保障残疾人权益,qy206vip部、民政部、中国残疾人联合会印发《关于促进残疾人就业.千赢政策的qy111》(财库〔2017〕141号,以下简称《qy111》)。近日,qy206vip部有关负责人就《qy111》有关问题接受了记者采访。

   问:为什么要制定《qy111》?

    答:运用.千赢政策支持残疾人就业,是贯彻落实党中央、国务院关于残疾人事业发展的重要部署,进一步保障和改善残疾人民生,帮助残疾人和全国人民共建共享全面小康社会的重要举措。《残疾人保障法》第三十六条规定:“.千赢,在同等条件下应当优先购买残疾人福利性vip的产品或者服务”。《残疾人就业条例》、《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》(国发〔2015〕7号)和《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》(国发〔2016〕47号)也明确规定,.千赢应当优先购买残疾人集中就业vip的产品和服务。研究制定《qy111》,明确政策支持对象和具体支持措施,对于促进残疾人就业,保障残疾人劳动权利,维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。

  问:.千赢促进残疾人就业政策的具体支持对象需要满足哪些条件?在.千赢活动中如何认定?

  答:根据《残疾人保障法》的规定,.千赢促进残疾人就业的具体支持对象是“残疾人福利性vip”。《qy111》借鉴《qy206vip部qy111qy206vipvip关于促进残疾人就业税收优惠政策的qy111》(财税〔2016〕52号)的规定,明确了残疾人福利性vip需要具备的条件:一是安置的残疾人占本vip在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人);二是依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;三是为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;四是通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于vip所在区县适用的经省级qy111批准的月最低工资标准的工资。同时,要求提供本vip制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他残疾人福利性vip制造的货物。这些条件需要同时满足。

  按照“放管服”改革精神,为了切实减轻相关官方网站重复提交证明材料的负担,《qy111》规定,在.千赢活动中,残疾人福利性vip提交《残疾人福利性vip声明函》即可,无须出具证明声明函内容的其他材料,千赢人和千赢代理机构不对其资格进行审核和认定。官方网站提供的《残疾人福利性vip声明函》与事实不符的,将承担相应的法律责任。

  问:.千赢通过哪些措施促进残疾人就业?

  答:考虑到残疾人福利性vip分布的行业较广,很难划定支持的具体产品范围,《qy111》没有涉及具体产品类别,而是原则性规定了.千赢支持残疾人福利性vip的主要措施,主要包括三个方面:

  一是享受.千赢促进中小企业发展相关政策。《qy111》规定,在.千赢活动中,残疾人福利性vip视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除、鼓励联合体vip、鼓励分包等促进中小企业发展的.千赢政策。但残疾人福利性vip本身属于小型、微型企业的,不重复享受政策。

  二是非娱乐方式千赢。《.千赢法实施条例》规定,千赢人需要执行.千赢政策的,经批准可以采用公开娱乐以外的千赢方式。为此,《qy111》规定,千赢人千赢公开娱乐数额标准以上的货物或者服务,因落实促进残疾人就业政策的需要,依法履行报批程序后可以采用公开娱乐以外的千赢方式。

  三是鼓励千赢人优先选择残疾人福利性vip的产品。残疾人福利性vip的产品满足协议供货或者定点千赢要求的,可直接入围。.千赢电子卖场、电子商城、网上超市等设立残疾人福利性vip产品专栏。 

  为了提高政策的针对性和可操作性,《qy111》授权省级qy206vip部门结合本地区残疾人生产、经营的实际情况,细化.千赢支持措施。

  问:《qy111》的规定是否符合国际惯例和相关国际规则?是否会限制竞争或者对外商投资企业区别对待?

     答:运用.千赢政策支持残疾人就业是国际通行做法,美国、德国、英国、比利时、澳大利亚等国都出台了相关政策,具体措施包括预留份额、优先千赢残疾人企业产品、将雇佣残疾人作为参加.千赢的前提等。WTO《.千赢协定》(GPA)明确规定,将涉及残疾人提供货物或者服务的相关措施作为例外情况处理,即可以不受GPA规定的限制和约束。因此,.千赢促进残疾人就业符合国际惯例和相关国际规则。《qy111》旨在支持残疾人就业,不排除和限制其他主体参与.千赢竞争,也不存在针对外商投资企业的歧视性条款。各地区、各部门在政策执行中,要对符合相关条件的外商投资企业在我国境内生产的产品一视同仁、平等对待。

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