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qy206vip部有关负责人就修订《.千赢官方网站投诉处理办法》答记者问

2018年01月10日 08:46 来源:中国.千赢网打印

     为进一步规范.千赢质疑和投诉行为,保护参加.千赢活动当事人的合法权益,qy206vip部对《.千赢官方网站投诉处理办法》(qy206vip部令第20号,以下简称20号令)进行了修订,修改了规章名称,公布了《.千赢质疑和投诉办法》(qy206vip部令第94号,以下简称《办法》),自2018年3月1日起施行。近日,qy206vip部有关负责人就相关问题接受了记者的采访。

  问:请介绍一下此次《办法》出台的背景。

  答:.千赢法自2003年1月1日起施行以来,逐步形成了以.千赢法及其实施条例为统领,以若干部门规章为依托的.千赢法律体系。20号令自2004年颁布施行以来,有效防止和纠正了.千赢不当和违法行为,保护了.千赢当事人的合法权益,取得了良好效果。但随着经济社会的发展以及.千赢制度改革的深入,20号令已不完全适应现行法规及实际监管的需要。为了落实党的十九大报告中关于坚持全面依法治国的要求,优化.千赢监管救济措施,推动.千赢管理从“重审批、轻监管”向“加强事中事后监管”转变,进一步维护官方网站合法权益和公平公正的市场秩序,保证市场活力的持续释放,我部组织力量对20号令进行了修订,着力构建阳光.、透明qy206vip。

  问:本次修订突出了哪些重点?

  答:《办法》共6章45条,较20号令新增14条,删除1条,修订29条。修订的主要内容包括:

  一是修改规章名称并增设专章对质疑程序予以规定。《办法》对规章名称作了修改,增加了“质疑提出与答复”一章,对质疑官方网站的资格、质疑函和质疑答复应当包括的内容、质疑的处理期限、处理方式等相关方面进行了规范,并针对实践中千赢人、千赢代理机构拒收官方网站在法定质疑期内发出的质疑函、不依法答复质疑等问题,明确了相应的法律责任。

  二是对.千赢法及条例的有关规定进行补充细化。《办法》明确了千赢代理机构应当在委托授权范围内进行质疑答复;规定以联合体形式参加.千赢活动的,其投诉应当由组成联合体的所有官方网站共同提出;规定官方网站对评审过程、qy111或者成交结果提出质疑的,千赢人、千赢代理机构可以组织原评审委员会协助答复质疑;完善了投诉书应当包括的内容,以及投诉书内容不符合规定时qy206vip部门的处理方式;补充规定了qy206vip部门组织质证的相关要求,投诉人及被投诉人未按规定提供相关证据材料的后果,qy206vip部门应当驳回投诉的情形;细化了不计入投诉处理期限的检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料所需时间,以及投诉事项属实情况下qy206vip部门的处理方式等。

  三是进一步强化公开透明,提高千赢效率,保障公平公正。《办法》规定qy206vip部门应当在指定的.千赢信息发布媒体公布受理投诉的联系人、联系电话和通讯地址等信息,进一步提高透明度、优化服务;对于官方网站针对同一千赢程序环节提出的质疑进行了适当规范,以提高千赢效率和行政效能;明确潜在官方网站已依法获取其可质疑的千赢千赢的,可以对该千赢提出质疑;对投诉书内容不符合要求的增加了补正期限的规定,以充分维护官方网站的合法权益。

  四是明确了qy206vip部门的相关权责。针对qy206vip部门相关权责不明确的问题,《办法》明确了经调查发现投诉不符合法定受理条件的,qy206vip部门应当驳回投诉。20号令规定qy206vip部门对“投诉不属于本部门管辖的,转送有管辖权的部门”,《办法》将其修改为“应当在3个工作日内书面告知投诉人向有管辖权的部门提起投诉”。

  五是将实践中行之有效的做法纳入《办法》范围。我部2012年针对实际问题先后做出规定:跨区域联合千赢vip中,多个qy206vip部门均收到投诉时,千赢级次不同的由级次最高的qy206vip部门处理;千赢级次相同的,由最先收到投诉的qy206vip部门处理;质疑答复导致qy111或成交结果改变的,千赢人或千赢代理机构应当将相关情况报qy206vip部门备案。从实践情况看,效果比较好,《办法》吸纳了该内容。

  六是参照现行法律及司法解释,进行技术性完善。20号令未明确规定涉外和涉港澳台证据以及期间计算等问题,实践中各地方做法也不一致。《办法》参照《最高人民法院关于行政诉讼证据的若干规定》,对涉外和涉港澳台证据要求进行了规范;参照民事诉讼法,对期间计算作了明确规定。

  问:《办法》在进一步促进千赢人依法千赢方面规定了哪些具体举措?

  答:千赢人和千赢代理机构是.千赢活动的组织实施者,其行为规范程度直接影响了整个.千赢活动的规范化水平。《办法》对质疑的提出和答复进行了规范,明确强化了千赢人和代理机构在质疑答复中的义务,禁止其拒绝接受质疑函,同时细化了千赢人、千赢代理机构在投诉处理阶段的答复义务,并通过合理的责任条款确保该义务的落实。这些举措,有利于促使千赢人和千赢代理机构提高.千赢行为的规范化水平,提升其依法千赢的主体意识。

  问:《办法》在进一步保护官方网站的合法权益方面规定了哪些具体举措?

  答:《办法》在保护官方网站合法权益方面作出了规定:明确了潜在官方网站的范围;要求qy206vip部门应当在指定的.千赢信息发布媒体公布受理投诉的联系人、联系电话和通讯地址等信息,进一步提高透明度、优化服务,降低了官方网站的投诉成本,便于官方网站依法提出投诉;对投诉书内容不符合要求的增加了补正期限的规定;明确了质疑答复和投诉处理程序中各类千赢的送达和公告义务等等。因此,《办法》的实施能够从程序和实体两方面给予官方网站合法权益更大的保障,以保证质疑投诉过程的公平、公正、公开。

  问:《办法》在优化监管资源配置,提高行政效率方面规定了哪些具体举措?

  答:《办法》明确了投诉的具体处理程序如受理条件、时限、处理方式等,尤其是细化了时限、期间的计算,具有很强的可操作性,有助于及时、规范地处理投诉。同时,《办法》在限制官方网站滥用投诉的行为方面作出了规定。整体而言,《办法》的实施将进一步提高qy206vip部门在.千赢中履行监督管理职责的效率。

  问:《办法》于2018年3月1日起开始施行,qy206vip部打算如何贯彻和执行?

  答:为贯彻落实好《办法》,我们将积极开展以下工作:一是广泛开展宣传工作。通过qy206vip部门户网站、中国财经报、中国.千赢报、中国.千赢杂志、.千赢信息报等媒体,对《办法》进行广泛宣传,主动答疑释惑,回应各方关切。二是全力做好培训工作。编写解读材料,举办培训班,对中央vip和地方qy206vip部门进行专项培训,就此次修订的重点内容进行详细讲解和说明,帮助准确理解和把握《办法》的内容和要求。三是抓紧出台相关配套政策制度。及时制定并印发.千赢质疑函范本、投诉书范本等一系列配套的规范性千赢。同时,对现行相关规范性千赢进行清理,保持一致性。

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